R-DCA-153-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veinticuatro de noviembre de dos mil diez. --------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por TRANSMENA DE CARTAGO S.A. en contra del cartel de la Licitación Abreviada No. 2010LA-000038-PRI, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS para las Mejoras al abastecimiento de agua potable de la línea de conducción, tanque Los Guido-La Capri, Acueducto Metropolitano.------------------------------------------------------------------------------------------------------ I. POR CUANTO: Al ser las 15:57 horas del 10 de noviembre de 2010 se presentó ante este Despacho recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Abreviada No. 2010LA-000038- PRI, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.------------------------- II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: El numeral 81 de la Ley de Contratación Administrativa hace referencia al plazo para interponer el recurso de objeción al cartel y a los órganos competentes para conocer de éste, y en lo que interesa establece que “Contra el cartel de a licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción(…)/ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos, ante la administración contratante.”. (El subrayado no corresponde al original). Asimismo, el artículo 173 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa estipula que “Contra el cartel de las licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción al cartel, ante la Administración licitante(…)”. En el caso particular, el recurso presentado por Transmena de Cartago S.A. es contra una licitación abreviada, tal y como el mismo objetante indica en su escrito. Sumado a ello, mediante consulta efectuada por est ...

R-DCA-154-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veinticuatro de noviembre de dos mil diez.------------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa Asesoría Integral de Cobros AIC S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública número 2010LN-000015-PCAD, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para la contratación de los servicios profesionales de cobro judicial.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: A las 9:59 horas del 16 de noviembre de 2010, la empresa Asesoría Integral de Cobros AIC S.A. presentó recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública No. 2010LN- 000015-PCAD promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal.------------------------------ II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa estipula que “contra el cartel de la licitación pública(…) podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, (…)”. A su vez, el artículo 170 del Reglamento a la citada ley establece el plazo que posee el objetante para presentar su recurso, sea, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, debiéndose computar este plazo a partir del día siguiente al de la publicación, y el numeral 171 del mismo cuerpo reglamentario señala que “contra las modificaciones o adiciones del cartel, podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo que medie entre la publicación o comunicación de la variante del cartel y la fecha señalada para recibir ofertas./ Cuando la modificación consista únicamente en la prórroga del plazo para presentar ofertas, el plazo para objetar se obtendrá de la sumatoria del plazo ini ...

R-DCA-175-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del dos de diciembre de dos mil diez. -------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por los señores Alonso Núñez Quesada y Ricardo Barquero Córdoba, en su condición de Apoderados Administrativos de Comercial Piedras Blancas S. A., en contra el cartel de la Licitación Pública No. 2010LN-000002-JUDESUR, promovida por la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas, para la “concesión de locales comerciales en el Depósito Libre Comercial de Golfito.” --------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Mediante escrito presentado en esta Contraloría General el día veintitrés de noviembre del corriente, los señores Alonso Núñez Quesada y Ricardo Barquero Córdoba, en su condición de Apoderados Administrativos de Comercial Piedras Blancas S. A., interpusieron recurso de objeción en contra del cartel del concurso de mérito (ver folios 01 a 26 del expediente de objeción). -------- II.- POR CUANTO: La invitación a participar en el procedimiento de Licitación Pública No. 2010LN- 000002-JUDESUR, fue publicada en La Gaceta No. 211 del 1 de noviembre de 2010, y en ella se indicó que se recibirían ofertas hasta las 14:00 horas del 23 de noviembre de 2010 (ver folios 12 del expediente de objeción correspondiente a la gestión 2010000658-7). ----------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: Mediante publicación realizada en La Gaceta No. 226 del lunes 22 de noviembre del corriente, la Administración comunicó que el plazo para recibir ofertas se amplió para el día 7 de diciembre de 2010 (ver folios 27 del expediente de objeción). ----------------------------------------------------- IV. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. El artículo 81 de la Ley de Contratación Adm ...

R-DCA-150-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA. San José, a las trece horas del veintidós noviembre del dos mil diez. -------- Recurso de objeción presentado por las empresa REPRESENTACIONES G.M.G. S.A, contra el cartel de la Licitación Pública 2010LN-000034-1142, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, para la adquisición de jeringa hipodérmica descartable.------------------------------------ I.- La empresa REPRESENTACIONES G.M.G. S.A presentó su recurso de objeción contra el cartel de referencia, el día 10 de noviembre de 2010.--------------------------------------------------------- II.-Sobre la admisibilidad del recurso: Plazo de interposición y legitimación para impugnar: El artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa, indica que el recurso de objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. En el caso que nos ocupa tenemos, que la invitación a concursar se llevó a cabo mediante publicación en el diario oficial La Gaceta N° 208 del 27 de octubre de 2010, fijándose como fecha de apertura el día 8 de diciembre del 2010, lo cual implica que el plazo límite para impugnar el pliego cartelario, vencía el día 10 de noviembre del 2010. En este sentido consta en el expediente, que la empresa objetante presentó su recurso en esa fecha, por lo que se tiene presentado en tiempo. En punto al tema de la legitimación, el artículo 170 citado indica que “…en el escrito de objeción deberá argumentarse sobre la legitimación al menos sucintamente, con indicación de la relación entre la actividad del potencial oferente y el objeto del concurso…” Más adelante la misma norma señala que “…El recurso deberá presentarse con la prueba que se estime conveniente y debidamente fundamentado a fin de demostrar que el bien o el servicio que ...

R-DCA-143-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del dieciocho de noviembre del dos mil diez. ---------- Recursos de objeción interpuestos por José Antonio Barletta Chaves y Luis Eduardo Evora Castillo en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2010LN-000005-01 promovida por la Municipalidad de La Unión para la contratación de servicios profesionales de abogados externos para cobro judicial y extrajudicial. ---------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: José Antonio Barletta Chaves presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 12:50 horas del 8 de noviembre del 2010. --------------------------------------------------------------- II: POR CUANTO: Luis Eduardo Evora Castillo presentó su recurso ante esta Contraloría General vía fax a las 15:45 horas del 8 de noviembre y el original a las 14:58 horas del 9 de noviembre del 2010. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Esta División, mediante auto de las 9:00 horas del 10 de noviembre del 2010, confirió audiencia especial a la Municipalidad de La Unión con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de los objetantes, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: La Municipalidad de La Unión, mediante escrito fechado 15 de noviembre del año en curso, atendió la audiencia especial que le fue conferida y en dicho documento el ingeniero Julio Rojas Astorga, Alcalde Municipal, comunicó a esta Contraloría General que esa Administración ha decidido desistir del trámite de contratación con el propósito de replantear y rehacer el cartel de la referida licitación, aspecto que así deberá ser comunicado. En lo qu ...

R-DCA-141-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del dieciocho de noviembre dos mil diez.------------------------------------- Recurso de objeción presentado por Procesadora de Carnes Milor S.A. en contra del cartel de la Contratación Directa 09-2010 cuyo objeto es la contratación de un proveedor de alimentos para el comedor escolar, curso lectivo 2011, promovida por la Junta de Educación Heredia Centro.-------- I. POR CUANTO: La empresa objetante presentó el 08 de noviembre de 2010 recurso de objeción en contra de la Contratación Directa 09-2010, ante esta Contraloría General.---------------------------- II. POR CUANTO: Considerando las fechas señaladas por el objetante, se concedió audiencia especial a la Administración, mediante auto de las nueve horas treinta minutos del doce de noviembre de dos mil diez. Asimismo se concedió audiencia de nulidad sobre el procedimiento, al amparo del numeral 168 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, solicitándose a la Administración indicar la forma en que determinó que el procedimiento correspondía a una contratación directa y la forma en que se extendió la invitación para participar en él mismo. Dicha audiencia se concedió al amparo del artículo 168 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, siendo que esta Contraloría General consideró que podría estarse en presencia de un vicio causante de nulidad, no alegado en el expediente;.----------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Junta de Educación de Heredia atendió la audiencia dada, presentando ante este órgano contralor su respuesta, documento al cual se le asignó el número de ingreso 22405, documento en el cual se indicó lo siguiente: “(…) De previo a la notificación hecha por esta Contraloría y por la resolución de las dieciocho horas del día once de noviembre de dos mil diez, de esta Junta de Educación, en ...

R-DCA-142-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con treinta minutos del dieciocho de noviembre de dos mil diez. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel del procedimiento de Compra Ampliada N° 2010MA-000064- 1142, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la “Adquisición de LAMIVUDINA 150 MG. TABLETAS RECUBIERTAS CON FILM”, interpuesto por la empresa VMG, HEALTHCARE PRODUCTS, S.A. ------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: VMG, HEALTHCARE PRODUCTS S. A. interpuso, ante este Despacho, recurso de objeción en contra del cartel de este concurso. ---------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas del diez de setiembre (léase correctamente noviembre) de dos mil diez, se confirió audiencia especial a la Administración licitante a efectos de referirse a los argumentos de la objetante, se remitiera una copia del cartel de la licitación, se señalara los medios por los cuales se procedió con la notificación del presente procedimiento, y en caso de ser necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas. ------------------------------ III.-POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia especial conferida, mediante oficio N° SACA-2010-1048 del 10 de noviembre del 2010, recibido en la misma fecha, adjuntando copia del respectivo cartel.------------------------------------------------------------------------------------------ IV.- SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. a)-Sobre la competencia de la Contraloría General de la República para conocer del recurso: En primera instancia, de frente al conocimiento del recurso de objeción interpuesto por la empresa VMG, HEALTHCARE PRODUCTS S.A , corresponde determinar su procedencia ante esta sede; en particular, determinar ...

R-DCA-146-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del diecinueve de noviembre dos mil diez. ---------------- Recurso de objeción al cartel de la Contratación Directa N° 2010CD-000022-PMT, promovida por la Municipalidad de Turrubares, para la “Compra de dos vagonetas de 12 metros cúbicos de capacidad volumétrica totalmente nuevas y una motoniveladora también nueva”, interpuestos por la empresa Maquinaria y Tractores Limitada MATRA. ---------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Que mediante oficio N° 07710 (DJ-3191) del 12 de agosto del año en curso, este Despacho autorizó a la Municipalidad de Turrubares, a llevar a cabo una contratación directa concursada para la adquisición de dos vagonetas y una motoniveladora al amparo del inciso c) de la Ley de Contratación Administrativa y 138 de su Reglamento, siendo que la condición 4 de dicho oficio indicó “Deberá la Administración elaborar el respectivo cartel, bajo condiciones sencillas y entendibles para los oferentes, y contra el mismo cabrá recurso de objeción ante esta Contraloría General, lo cual debe advertirse en el cartel.” ---------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Que mediante Resolución N° R-DJ-472-2010 de las trece horas del diez de setiembre del dos mil diez, ante los recursos de objeción en contra del cartel de la referida contratación directa, interpuestos por las empresas Maquinaria y Tractores Limitada MATRA y Agrupador de Maquinaria y Vehículos MAGRUVEH S.A., este Despacho resolvió “Rechazar de plano por extempóraneo el recurso de objeción interpuesto por la empresa Maquinaria y Tractores Ltda. (MATRA). 2) Declarar con lugar el recurso de objeción presentado por la empresa Agrupador de Maquinaria y Vehículos MAGRUVEH S.A.” ------------------------------------------------- III.-POR CUANTO: Que mediante Resolución N° R-DCA-050-2010 ...

R-DCA-147-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del diecinueve de noviembre de dos mil diez. ------------ Recursos de objeción interpuestos por el señor Rogelio Fernández Rodríguez y el señor Francisco Artavia Castro, éste en su condición de Presidente de la Asociación de Concesionarios del Depósito Libre Comercial de Golfito, en contra el cartel de la Licitación Pública No. 2010LN-000002-JUDESUR, promovida por la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas, para la “concesión de locales comerciales en el Depósito Libre Comercial de Golfito.” ------------------------------------------------------------------------ I.- POR CUANTO: Mediante escrito presentado el día cinco de noviembre del corriente, el señor Rogelio Fernández Rodríguez., interpuso recuso de objeción contra el cartel del concurso de mérito (ver folios 01 a 11 del expediente de objeción). --------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante escrito presentado el cinco de noviembre de dos mil diez, el señor Francisco Artavia Castro, en su condición de Presidente de la Asociación de Concesionarios del Depósito Libre Comercial de Golfito, interpuso recurso de objeción en contra del cartel del referido concurso (ver folios 13 a 37 del expediente de objeción). --------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del diez de noviembre de dos mil diez, se concedió a la Administración audiencia especial (ver folio 57 a59 del expediente de objeción). ------ IV.- POR CUANTO: Mediante oficios No. AFO-176-2010 y AFO-177-2010, ambos de fecha 15 de noviembre de 2010, recibidos en este Despacho los días 15 de noviembre y 16 de noviembre del año en curso respectivamente, la Administración atendió la audiencia especial otorgada (ver folios 68 a 96 y 104 a 136 del expediente de objeción). - ...

R-DCA-136-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las doce horas del diecisiete de noviembre de dos mil diez. ------ Recurso de objeción interpuesto por Ricardo Alfredo Zúñiga Cambronero, en calidad de Gerente General del CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN, contra el cartel de la Licitación Pública N°2010LN-000002-2701, promovida por el Área de Gestión de Bienes y Servicios del Hospital Dr. Fernando Escalante Pradilla para la compra de frutas y verduras. ---------------------- I.-POR CUANTO: El CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN -en adelante CNP-, presentó recurso de objeción contra el cartel de referencia. ------------------------------------------------------------ II.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: Plazo de interposición y legitimación para impugnar: El artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa, indica que el recurso de objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día hábil siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. En este sentido tenemos, que la invitación al concurso fue publicada en el diario oficial La Gaceta N°206 del 25 de octubre de 2010, habiéndose fijado como fecha de apertura el día 22 de noviembre de 2010, razón por la cual el plazo para impugnar el respectivo cartel expiró el día 08 de noviembre del año en curso. Al respecto y en vista que consta en el expediente, que el objetante presentó su recurso precisamente en esta última fecha, se tiene éste por presentado en tiempo. En punto al tema de la legitimación, el citado artículo 170 indica que “…en el escrito de objeción deberá argumentarse sobre la legitimación al menos sucintamente, con indicación de la relación entre la actividad del potencial oferente y el objeto del concurso…” Más adelante la misma norma señala que “…El recurso deberá presentarse con la prueba que se estime convenie ...